正宁县人民政府办公室

关于2023年1—5月份重点项目建设及省市列为民实事办理情况的通报

5月24日至30日，由县政府办牵头，会同县发改局、财政局，采取“四不两直”方式，对全县2023年计划建设重大项目及省市列为民办实事办理情况进行了现场督查。现将督查情况通报如下：

一、重大项目进展情况

   至5月底，全县重大项目共计87个（续建项目36个，新建项目48个，新增项目3个），其中开（复）工项目65个，未开工项目22个，开（复）工率74.7%。

（一）续建项目36个，目前已全部开工。其中，华能正宁2×1000兆瓦调峰煤电项目完成汽机房屋面檩条吊装的45%；1号机循环泵房交安，2号机循环泵房女儿墙砼浇筑完成；输煤栈桥12-15轴线桁架制作完成80%；1号冷却塔封顶41.88%，2号冷却塔封顶48.37%；锅炉左水无介质包覆管吊装完成；其余工程正在顺利进行；正宁县智能化立体停车场建设项目完成新宾馆东侧主体建设，准备设备安装；兴旺路北侧地基正在进行负二层钢筋绑扎。停车场二期正在进行灰土挤密桩施工，已完成1380个；正宁县宫河镇王录村PS2500父母代繁育场正在进行隔离舍、配怀1号舍、分娩1号舍基础开挖；正宁县黄土高原塬面保护项目宫河镇南堡子村完成沟头回填，榆林子镇党家村完成坡耕地治理，山河镇王阁村正在进行涝池施工；正宁县殡仪馆建设项目完成吊唁厅和宴会厅混凝土浇注，正在进行基础回填；正宁县人民医院医技楼建设项目已完成室内地砖墙砖施工、室内给排水、消防管道、通风管道安装；正宁县人民医院感染科楼项目正在进行室内地砖铺设及给排水管道安装施工；正宁县福利服务中心老年供养楼及儿童供养楼项目正在进行外墙保温、内部装饰及电线铺设；正宁县周家工业集中区基础设施建设项目（供水工程部分）正在进行土建工程及部分设备采购；正宁县核桃峪煤矿采空区群众生态安置点建设项目完成房屋主体建设，正在进行院坪、散水施工建设；正宁县老旧小区改造三期（东城片区）工程完成金牛家园地沟模板支设，林总场家属楼2#楼真石漆喷涂及院坪整理，信用联社家属楼正在进行外墙真石漆喷涂，工行小区正在进行院坪硬化；正宁县城商业街排水管道改造工程完成雨水管道450米，雨水检查井12座，水篦子20座，污水管道430米，污水检查井11座，支线管道242米，支线检查井18座，路面恢复水稳层5000平方米，路缘石870米；正宁县城兴旺路排水管道改造工程完成雨水管道1390米，污水管道1240米，路面水稳恢复910米，沥青恢复660米；正宁工业集中区科技成果转化中心建设项目已完成1、2、3号厂房土建，1号地下一层正在封顶，2、3号厂房一层部分立柱已安装完毕；正宁县老旧小区改造维修二期（教师新村片区）工程完成正在进行电力检查井及电缆预埋管敷设；正宁县城区供水管网建设项目正在进行管道并口及路面作业坑恢复工作；正宁县周家镇煤电小镇集中供水项目正在进行窨井修筑及阀门采购；正宁县2016-2017年度永和镇罗川棚改安置区配套设施建设项目正在铺设一期23户门前透水砖；华能核桃峪煤矿疏干水深度处理站项目总体进度完成30%，疏干水车间完成35%，蒸发结晶车间及盐库完成15%；正宁县四郎河重点流域水环境综合治理工程正在进行生态护坡混凝土预制块安装；正宁县医疗废物收集转运处置体系建设项目正在进行设备购置；正宁县宫河镇污水处理站尾水人工湿地建设项目完成土方工程、集水缓冲池、截流井、消力池、出水渠、八字出水口等建设内容，正在进行护岸工程和护坡石砌筑；正宁县永正镇地质灾害综合治理工程正在进行格构施工槽和挡土墙回填；正宁县煤矿采空区土地复垦整理项目完成工程量的80%，正在混凝土浇筑拦挡坝；正宁县永正镇雨污分流及街道提质改造项目已完成管道安装工程，路面水稳层铺设完成30%；正宁县宫河镇污水管网工程正在铺设剩余支管道；正宁国际酒店建设项目完成酒店主体装修，正在实施消防、水电、吊顶及空调安装；正宁县南区加油、加气、充电合建站建设项目主体已建成，加油机、自助洗车设备已安装到位，正在进行室内装修和充电桩安装；金色阳光建设项目已完成3、5、6、7、8、9号楼主体封顶，砌筑工程完成10%，地下一、二层完成钢筋混凝土工程；正宁县御景豪庭建设项目正在进行1、2号楼22层、3号楼19层、5号楼17层主体施工，6号楼1层、7号楼2层、8号楼24层、9、10号楼15层、11号楼1层施工，12、15号楼完成打桩，计划6月10日部分封顶；佳境天城·新都丽苑项目已建成；榆林子镇汇福豪庭住宅小区建设项目主体已封顶。正宁县永和塬供水关家川泵站扬水工程、S319正宁—平泉公路（正宁段）提质改造项目、永和镇雨污分流改造、正宁县城镇老旧小区改造一期（南苑片区）4个项目停工。

（二）新建项目51个。开工29个，分别是：正宁县智能化立体停车场三期建设项目（体育运动公园）停车场三期B区土方开挖完成总量的40%，灰土回填完成0.9米，基坑坑壁支护喷锚支护完成总量的50%；华能核桃峪煤矿东翼风井及附属工程东翼回风立井井筒检查孔现场工作全部完成，大巷及相关巷道掘进累计掘进10.8m；东翼回风立井井筒掘砌工程冻结孔设计钻孔60个，设计钻孔总长度42698m，累计进尺14335m,剩余28363m；累计成孔16个，剩余钻孔44个；罗沟圈加油加气站正在建设围墙；榆林子镇马家村乡村建设示范村正在进行村道护墙砌砖，水渠维修，路灯采购；宫河镇南堡子村乡村建设示范村已完成水泥路硬化，正在进行入户路渗水砖铺设；三嘉乡东庄村乡村建设示范村正在清表、路面硬化；五顷塬回族乡龙咀子乡村振兴民族示范村正在场地清表、绿化；永正镇纪村乡村建设示范村完成清表作业，正在进行排水渠开挖，广场铺砌；西坡镇宋畔村乡村建设示范村正进行入户路硬化，已完成入户路硬化90%；山河镇董庄村乡村建设示范村正在入户路面硬化、绿化；湫头镇双佛堂村乡村建设示范村正进行入户路硬化；永和镇安兴村乡村建设示范村已完成土方清理及部分绿化，正在平整入户路路基、绿化、涝池修建；乡镇产业路建设正在道路硬化；山河镇西关村北沟不稳定斜坡治理完成工程量的40%，正在建设两级砼坝挡土墙施工；县医院医疗设备更新改造、中医院医疗设备购置已完成购置安装；北辰小学多功能教学楼正在建设承重柱、实施基础施工；南苑幼儿园教学楼正在主体施工；调令关登山步道已完成土路基整形，路面结构层施工还未开始；正宁县电力公司业务技术用房完成基础开挖，正在进行行业入场前考核测试；正宁县轩辕广场已完成基础建设，正在进行喷泉安装和广场绿化；阳周建材公司年产1亿块煤矸石制砖矿用机械配件生产线办公楼主体已建成，正在修建隧道窑、采购设备等；中天泰公司年产8000万块烧结多孔砖项目已完成基坑开挖,隧道窑混凝土基础浇筑，正在购置设备；威博伦节能科技有限公司年产3万吨岩棉生产线项目完成3万吨岩棉生产线建设及3000平方米岩棉车间建设，正在办理环保相关手续；正宁县中药材加工项目已完成晾晒厂硬化，正在购置设备；宏炬燃料有限公司年产4000吨生物质颗粒燃料生产线已建成投产；寺村20000头生猪育肥场已完成4栋基槽开挖，正在电路敷设、办公场地平整。

未开工项目22个，分别是：S501线五顷塬至三嘉公路（张村至刘家店段）、2023年高标准农田、正宁县肉牛养殖项目、山河镇冯柳村设施蔬菜基地、食用菌栽培及废弃物无害化处理、周家镇周家村人居环境提升项目、CCUS（二氧化碳捕集利用与封存项目）、南苑小学1、2号教学楼、县城提质扩容改造集中供热、周家镇12万吨饲料加工厂、中钠储能新能源科技（甘肃）有限公司锂电池生产线、正宁电厂2×1000兆瓦扩容升级、2023年农村人居环境整治、污水处理厂污泥资源化利用、公共卫生应急处置中心、周家镇北街幼儿园、南苑初中教学楼、周家镇芦堡小学改扩建、东关四五组失地农民安置、老旧小区改造四期、云计算数据中心和5G云网数据中心、周家煤电安置小区。

二、省市列为民实事办理情况

今年，我县共涉及省市列为民实事16件，其中，省列7件、市列9件，具体办理情况如下：

省列为民实事7件。已办结2件：正宁县人民医院重症救治能力提升项目、2200名城乡妇女“两癌”免费检查。正在办理5件：城镇新增就业1980人已完成新增就业1222人，完成率61.7%，暂列全市第一，预计11月底完成任务。宫河镇、永和镇、三嘉乡3个村级互助幸福院项目即将开工建设，预计7月中旬完成建设任务。周家镇综合养老服务中心建设项目正在编制预算、审查图纸，预计7月上旬开工建设。20所学校“建宿舍扩食堂改厕所”项目正在进行教师周转宿舍已完成施工方案编制，正在进行项目设计；改厕所、建食堂已完成项目设计，正在进行预算审核。困难家庭子女普通高校入学资助正在广泛宣传政策，待8月录取通知书领取后办理资助手续，预计10月底完成任务。

市列为民实事9件。正在办理9件：农村贫困和城镇低收入妇女“两癌”救助已向省市上报送检出的阳性可疑病例数据，正在全面复查。重特大疾病困难人员医疗救助已直接救助16267人次、749.03万元，民政部门申请救助5人次、8.88万元。儿童眼健康“启明行动”完成检查1820人，检查率25.28%，预计6月底完成任务。22户生态及地质灾害避险搬迁项目已完成22户搬迁协议签订，其中意向自建房安置13户，已建成4户，正在建设8户，9户意向购置商品房安置，1户正在进行前期准备工作。30名未就业青年见习计划已确定意向单位3家、未就业青年5人，预计8月中旬完成任务。周家镇卫生院、宫河镇中心卫生院“温暖工程”已发布招标公告，预计7月底完成建设任务。“气化正宁”天然气进城入镇项目完成新增用户552户，完成率36.8%，预计11月底完成任务。“金秋助学”工程已完成调查摸底工作，待8月录取通知书领取后，办理资助手续，预计10月底完成任务。乡村振兴战略能力提升和高素质农民专题培训已初步遴选培训学员265人，待省农业农村厅实施方案确定后，根据省上方案及时开展培训，预计10月底完成任务。

三、存在问题

一是项目前期工作还不够扎实。一些部门对项目论证不够充分、不够细致，对项目落地的特殊情况和困难评估不足，没有充分考虑土地、环评等因素，致使项目开工后问题频发，难以形成有效的解决方案和应对措施，部分项目开工后又停工，不能正常施工建设，目前新建项目51个，开工29个，开工率仅为54%，投资完成率仅11%，开工率较低。续建项目36个，因资金原因复工又停工，部分项目机械少、人工少，推进缓慢。

二是项目建设单位监管还不够到位。部分项目单位对自己实施的项目质量、安全、进度等缺乏监管，未安排专人进行各个环节跟踪监管，督查时大多数项目出现监理不在场、施工人员不戴安全帽、施工现场防护措施不标准等现象，存在一些质量问题和安全隐患。

三是项目建设进度还不够明显。4月、5月县委、县政府主要领导多次深入项目施工现场进行专项调研督查，对个别项目建设进度慢的情况提出严厉批评并要求加快复工项目建设进度、督促未开工项目尽快开工，但在本次督查中，部分项目单位复工项目建设仍然滞后，一些5月份应开工的新建项目至今仍然没有开工。

四、工作建议

结合这次项目督查情况，对照县委、县政府总体部署，对今后工作提出以下建议：

一是配合协作抓好前期。对目前未开工的22个项目，各项目责任部门要认真贯彻落实县委县政府相关会议精神，继续加快完善项目前期手续、积极筹措建设资金，落实各项建设要素，充分调动一切积极因素，有计划、有步骤，抢时间、争进度，创造性的开展工作，确保6月底新建、续建项目全部开工，顺利推进。

二是全力以赴抓促进度。聚焦在建项目，抢抓项目建设黄金期，想方设法克服困难，多方筹措建设资金，督促施工企业加快施工进度。尤其对进展缓慢、停滞的项目，建设单位要制定推进计划，细化工作措施，明确完成时限，倒排工期、挂图作战，全力赶进度、补欠账，确保重点项目建设按计划推进，尽快形成实物工作量。

三是强化督查抓紧调度。项目建设单位主要负责人要亲自部署，亲自过问，确定专管领导压茬推进，建立项目推进台账，实行日调度、月通报，确保项目建设每天有进展，每月有支付。行业主管部门要切实发挥监管职责，定期督查，及时发现问题，现场协调解决，对建设过程中出现的重大问题，要及时汇报县委、县政府分管领导协调解决。