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正宁县审计工作“十四五”发展规划 

为深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。根据《庆阳市审计工作“十四五”发展规划》和《中共正宁县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《正宁县“十四五”规划建议》），结合我县审计工作实际，制定正宁县审计工作“十四五”发展规划。

一、发展现状

“十三五”期间，全县审计工作在县委、县政府的正确领导和市审计局的精心指导下，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神，认真落实县委审计委员会工作部署，扎实推进审计管理体制改革，积极履行审计监督职责，持续做好常态化“经济体检”，五年累计实施审计项目291个，审计发现问题562个，查出违规资金1207.21万元，管理不规范资金302843.41万元，提出审计建议137条。移送处理事项8件，查处7人次，推动健全各项规章制度35项，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。一是党对审计工作的集中统一领导全面加强。坚决贯彻落实党中央关于审计管理体制改革的决定和对审计工作的重大决策部署，成立了正宁县审计委员会，坚持重大审计事项会议研究决定，确保审计工作始终在党的领导下行稳致远。积极发挥审计委员会办公室职能作用，做好牵头抓总、统筹协调、督促落实等工作，制定了《审计委员会工作规则》、《审计委员会办公室工作细则》，及时向审计委员会请示报告重大事项，筹备召开县委审计委员会会议5次，推动审计工作持续健康发展。二是审计质量不断提升。严格落实审计质量分级管控制度，制定了《审计业务会议制度》、《审计质量管理控制制度》等制度办法28项363条，靠实项目质量管控责任。加强审计质量检查，坚持每个审计报告、每个审计问题必须通过审计业务会议讨论通过，全力打造高质量审计项目。五年来开展审计质量检查、自查10次，复核审理审计报告291个，检查审计项目案卷180个，揭示并纠正质量问题54个，评选全市优秀审计项目3个。三是审计全覆盖取得初步成效。 探索运用大数据审计， 推进财政审计“横向到边、 纵向到底” , 建立全县预算执行单位财务数据采集机制， 采取“数据分析+疑点筛选+部门核查”的非现场审计方式，实现对91个预算执行单位的审计全覆盖，提高了审计的精准度和实效性；经济责任审计重点由离任审计向任中审计转移，按 5 年轮审一次的要求基本实现全覆盖。四是审计整改不断加强。严格执行《关于进一步加强审计整改工作的意见》，通过下发审计整改督办函，签订《整改责任承诺书》，督促审计查出问题及时得到整改，切实增强审计整改的严肃性和权威性。五年来，督促督导被审计单位整改问题562个，整改率达到了98%，督促职能部门健全完善管理制度35项，废止制度2项。五是干部队伍素质不断提升。坚决贯彻习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，全面落实教育培训、实战演练、结对帮带措施，不断加强专业化队伍建设，五年来，参加国家、省市各类培训班28次，累计培训128人次，鼓励职工参加专业职称考试，5人获得审计师资格，干部队伍思想政治素养和综合业务能力得到全面提高，为推动审计高质量发展提供了人才支撑。                     

“十三五”时期， 全县审计工作也存在一些不足，在审计全覆盖深度、 监督合力构建、 审计成果运用等方面需要在“十四五”时期继续加强和完善。一是审计力量明显不足。随着机构改革的进一步深化，审计监督的范围不断扩大，而审计专业技术人才短缺，任务繁重与执法力量不足的矛盾更加突出，特别是工程审计，计算机审计不能有效开展，审计监督全覆盖还没有落实到位。二是审计新技术推广应用不够。审计信息化建设滞后，与新形势新任务新要求不相适应。目前，县审计局没有计算机、网络管理、工程建设领域的专业人才，计算机审计、大数据审计、政府投资审计等新的审计方式方法推广不够，仍以传统审计为主，审计科技含量低，审计成本高，效率低下，审计质量提高难度大；三是审计发展环境亟待优化。部分单位对审计工作认识不足，支持配合不力，审计问题查处阻力大，少数财务人员业务生疏，账务处理不规范，财务数据采集错误多，存在管理上的风险隐患。四是审计整改工作需要进一步深化。没有建立考核激励、督查问责的整改落实工作机制，审计问题整改弱化，存在文字整改、 虚假整改、 拒绝或拖延整改等问题，即就是当下整改了，也没有建立长久的管理制度， 屡审屡犯的问题时有发生，审计成果不够明显。这些问题，我们将在今后工作中努力加以克服。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话及重要指示批示精神，坚持党对审计工作的集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用;围绕县委县政府确定的聚焦乡村振兴、城镇建设、生态环保、社会治理“四大领域”、筑牢党建引领提升和治理能力现代化“两大工程”、着力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接、着力加快产业培育升级、着力提高教育质量、着力优化营商环境、着力加强基础设施建设、着力健全基层治理体系、着力加强干部队伍建设 “七个着力”的目标任务实施审计监督，为建设生态正宁、能源正宁、创业正宁、文脉正宁、富康正宁提供强有力的审计保障。

三、基本原则  

——坚持党的领导。 始终把贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和政治责任， 把党对审计工作的集中统一领导落实到审计工作全过程， 提升用政治眼光分析审计发现经济社会问题的能力， 为促进构建新发展格局、推动高质量发展发挥好监督保障作用。

——坚持实事求是。深入贯彻习近平法治思想，全面忠实履行法定职责，加强审计监督、维护财政经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济健康发展。坚持客观公正的工作立场，查真相、说真话、报实情。认真落实“三个区分开来”重要要求，力求审计结论实事求是、问题处理客观公正。

——坚持人民至上。坚持人民主体地位， 站稳人民立场，坚持把实现好、 维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，把改善人民生活品质、 推动共同富裕作为审计工作的切入点和着力点， 紧紧围绕乡村振兴的目标任务，进一步拓展审计监督的广度和深度，促进提高保障能力和改善民生水平。

——坚持系统观念。认真贯彻全国审计“一盘棋”、“两统筹”工作要求，系统谋划、整体推进审计工作，加强与上级审计机关的主动衔接和工作配合，自觉向县委县政府和上级审计机关报告审计工作，增强审计工作的前瞻性、整体性和协同性，充分发挥审计的建设性作用。

四、主要目标

按照《庆阳市审计工作发展“十四五”规划》和《中共正宁县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》要求，结合审计工作实际，确定以下主要目标。

──审计机关的政治属性充分彰显。全面贯彻落实党中央关于审计工作的重大决策部署，充分发挥县委审计委员会“把方向、 谋大局、 定政策、 促改革”领导职责，切实提高政治站位，主动围绕中心、自觉服务大局，助力推动县委县政府作出的战略部署、 制定的重大举措、 提出的重点任务落地见效。

──审计全覆盖工作格局向纵深拓展。统筹各类审计资源，全面整合审计机关、内部审计和社会审计力量，形成优势互补的工作格局；推动审计监督与纪检监察、巡察监督、人大监督、司法监督协作配合，形成多层次、全方位的审计监督体系，做到党中央和省市县重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运行到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，不断拓展审计监督广度深度，消除监督盲区。

──审计监督效能全面提升。积极实施管理强审、科技强审、质量强审、人才强审“四项工程”， 推进科技与审计业务深度融合，健全完善审计质量和风险控制体系，规范审计业务全过程管理，不断提升审计计划、组织实施、复核审理、结果运用、督促整改等环节运行的法治化、制度化、规范化水平。

五、审计重点

“十四五”时期，全县审计工作必须紧紧围绕经济社会发展主要目标，通过依法全面履行审计监督职责，发挥审计在政策落实、资金管理、 项目建设、 民生保障、 资源环境保护、 企业和干部管理等方面的重要监督作用， 做好常态化“经济体检” 工作，推进《正宁县“十四五”规划建议》落地见效。

1、政策落实跟踪审计

以促进贯彻落实中央、省、市县重大决策部署为目标，持续开展重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计，总体分析政策措施落实情况，揭示和查处经济社会运行中各类风险隐患，及时预警并提出意见建议。

──完善审计计划与国家重大政策措施有效对接机制。建立省、市、县审计计划制定对接机制，紧紧围绕国家、省市县提出的重大政策措施，有针对性的安排专项审计，发挥专业优势，审深审透，揭示问题，防范风险，督促落实。

──突出重大政策措施落实情况跟踪审计的重点。围绕县委县政府确定的聚焦乡村振兴、城镇建设、生态环保、社会治理“四大领域”、筑牢党建引领提升和治理能力现代化“两大工程”、着力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接、着力加快产业培育升级、着力提高教育质量、着力优化营商环境、着力加强基础设施建设、着力健全基层治理体系、着力加强干部队伍建设 “七个着力”的目标任务实施审计监督，对政策措施的实现程度和有效性进行分析评价，提出完善政策、健全制度、堵塞漏洞、强化执行的审计建议。

──切实提高政策措施落实跟踪审计实效。以提高政策执行效果为目标，梳理总结重大政策措施落实情况跟踪审计常见问题、审计思路、审计方法、政策法规依据，建立健全政策落实跟踪审计制度体系，不断完善操作规范，提高审计实效。

2、财政审计

以增强预算执行和财政收支的真实性、合法性和效益性为目标，不断加强对预算执行、重点专项资金和重大公共工程投资等审计，进一步推进预算规范管理、健全现代财税制度、优化投资结构。

──财政预算执行及决算草案审计。围绕财政预算执行过程和结果，每年对政府预算执行及决算草案进行审计，重点关注预算收入统筹、预算支出管理和财政支出标准化推进、预算编制的合规性和完整性、预算执行和绩效管理、政府财务报告体系建设及实施等情况，促进加强财政资源统筹，优化财政支出结构，增强财力保障。

──部门预算执行及决算草案审计。围绕部门预算的完整性、规范性、真实性，重点关注预算执行、中央八项规定精神落实以及财经法纪执行等情况，加大对部门预算执行和决算草案审计，深入揭示预算执行中各类违规和管理不规范问题，促进各预算单位规范管理，增强预算约束。

──重点专项资金审计。围绕重点领域预算绩效管理，加大对资金使用量大、项目实施集中、社会关注度高的专项资金分配、管理和使用情况审计监督力度，促进完善转移支付制度和重点专项资金提质增效。

──政府债务审计。围绕党中央、国务院和省、市县关于防范化解地方政府债务风险的部署，重点关注地方政府债务风险防控、隐性债务化解和地方政府债券资金使用绩效等情况，推动健全政府债务管理制度，遏制地方政府隐性债务增量、稳妥化解存量，提高政府债券资金使用绩效。

──税收、非税收入和社会保险费征管审计。积极配合上级审计机关开展税收审计工作，重点关注税费征管的真实性、完整性、成效性，收入征管制度改革推进等情况，推动健全收入征管制度，提升收入征管质效，提高政府税收和非税收入规范化、协调化、法治化水平。

──重大公共工程投资审计。围绕项目预算执行、决算和建设运营，加强对全县重点投资项目的审计监督，聚焦重大项目决策、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理、项目管理、概（预）算执行等关键环节，揭示投资管理中存在的突出问题，促进《正宁县“十四五”规划建议》确定的重大工程项目及相关政策落实，提高投资绩效，推动投融资体制改革。

3、国有企业审计

以推动深化国资国企改革，防范化解重大风险，提高企业经营管理绩效为目标，加强对国有企业及国有资本监管部门的审计。

──国有企业资产负债损益审计。围绕国有企业资产负债损益的真实性、合法性、效益性，重点关注国有企业重大投资项目、资产处置以及风险防控等情况，促进企业提升财务管理水平，提高经营管理绩效和国有资产（资本）保值增值。

──国有企业改革审计。围绕国企改革，重点关注深化供给侧结构性改革、混合所有制改革、健全完善国有企业法人治理结构、国有企业科研投入、科技成果转化等情况，促进建立新型现代企业制度，推动提升企业技术创新能力。

──国有企业经济责任审计。坚持任中与离任审计相结合，以任中审计为主的原则深化国有企业领导干部经济责任审计，科学认定企业领导干部应负的直接责任和领导责任，追究责任更加着眼于风险预警，整改监督更加着眼于建章立制，建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度，不断完善权力运行机制。

4、农业农村审计

紧扣全面推进乡村振兴的目标任务，把提高农业质量效益和竞争力，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，作为“十四五”期间农业农村审计工作的重中之重，充分发挥审计在全县乡村振兴战略中的保驾护航作用。

──粮食、耕地保护及重要农产品稳产保供相关政策落实情况审计。围绕藏粮于地、藏粮于技任务落实，重点关注耕地保护、高标准农田建设、农业水利设施建设、农业科技和现代农业产业、农业结构调整、农产品加工等情况，推动强化耕地数量保护和质量提升，保护种粮积极性，促进增强农业综合生产能力和深化农业供给侧结构性改革。

──乡村建设行动实施和农业农村改革任务推进情况审计。围绕乡村建设行动实施和农业农村改革目标，重点关注乡村建设规划实施、公共基础设施建设、农村人居环境整治、厕所革命、新型农村集体经济以及完善农业补贴、农业保险等情况，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

──巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况审计。围绕过渡期内“四个不摘”政策落实和扶贫项目资金管理使用、易地扶贫搬迁后续帮扶、东西部协作和对口支援、乡村建设行动、实施乡村振兴重大工程等重点任务，促进健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做好乡村振兴战略实施有关政策贯彻落实的跟踪监督，把发现问题与推动整改、完善治理紧密结合起来，保障乡村振兴各项政策有效落实、专项资金安全使用、项目建设有序推进。

5、资源环境审计

深入贯彻习近平生态文明思想，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，全面深化领导干部自然资源资产离任审计，加强对生态文明建设领域资金、项目、政策落实情况的审计。

──领导干部自然资源资产离任审计。以推进全县生态文明建设为目标，积极开展党政主要领导干部自然资源资产离任审计，促进领导干部牢固树立绿色发展理念和正确政绩观，认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，推动解决自然资源资产管理和生态环境保护领域突出问题，切实维护生态环境安全和人民群众利益。

──资源环境专项资金审计。围绕节能减排、污染防治、生态保护修复等财政专项资金投入、分配、管理和使用情况，重点关注大规模国土绿化行动、水源涵养、水土保持、中小河流治理、重大水利工程建设等重点项目的实施效果，保障资金安全，推动项目建设。

──生态文明建设政策落实情况审计。围绕 “再造一个子午岭”、固沟保塬、陇东黄土高原水土流失综合治理等生态文明建设目标任务，重点关注河（湖）长制和林长制推行、打好污染防治攻坚战等情况，督促领导干部履职尽责，促进政策落实。

6、民生审计

以提高保障和改善民生水平，维护好最广大人民根本利益为目标，重点关注民生项目建设的经济效益、社会效益、环境效益等情况，促进公共资源、公共资产、公共服务公平合理分配，确保民生政策措施落实到位。

──就业优先政策落实审计。围绕就业优先政策落实和就业补助资金的分配、拨付、使用情况两条主线，聚焦困难企业、小微企业以及高校毕业生、退役军人、农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体就业保障，开展就业优先政策落实等专项审计，反映和揭示存在的问题，为促进就业政策精准落实、资金高效使用提供决策参考。

──住房保障体系建设和改革推进情况审计。围绕保障性安居工程、住宅专项维修资金等住房保障资金管理情况，重点关注城镇老旧小区改造、保障性租赁住房和共有产权住房建设、住房制度改革等政策落实情况，促进完善住房市场体系和住房保障体系，提高住房保障有效供给。

──社保审计。利用3至5年时间，采集养老、医疗、低保、工伤财政、公安、房管等部门的关联数据，完善数据的标准化工作，建立数据模型，采取“大数据审计”方式，全力做好社会保险基金审计；围绕最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、残疾人补贴、优抚安置、彩票公益金等专项资金管理使用情况，重点关注资金申请、审核、分配、使用等环节存在的突出问题，推动特殊困难群体基本生活保障到位，促进完善优化分层分类、城乡统筹的社会救助体系。

——教育审计。围绕建设高质量教育体系，对基础教育、职业教育等领域专项资金管理使用情况开展审计，重点关注普惠性学前保障、义务教育优质均衡发展、职业教育等政策落实情况，推动教育经费保障、教师队伍建设、人才培养、办学模式等方面深化改革，合理配置城乡教育资源，大力促进教育公平。

──卫生健康体系建设和改革推进情况审计。围绕公共卫生体系建设、医疗服务与保障能力提升、国家基本药物制度等资金投入和管理使用情况，重点关注重大疫情防控救治体系、基层公共卫生体系、应对突发公共卫生事件能力和分级诊疗体系等情况，促进提升公共卫生服务水平和医疗资源有效配置，全力推进健康正宁建设。

7、经济责任审计

认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当作为，进一步加强对全县各级党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计。

──科学确定经济责任审计对象。坚持党政同责、同责同审，以任中审计为主，科学制定经济责任审计计划，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等履职情况。

──规范经济责任审计评价。以查清的事实为依据，以法律法规和政策制度为准绳，客观评价被审计领导干部履行经济责任情况，认真贯彻落实“三个区分开来”要求，考虑历史情况，着眼长远发展，准确界定责任，力求审计结论客观公正、问题处理实事求是，鼓励探索创新，支持担当作为。

──推动深化经济责任审计结果运用。加强与经济责任审计工作联席会议成员单位及有关部门协作配合，发挥监督合力，建立健全审计整改落实以及责任追究等结果运用制度，及时向被审计领导干部及其所在单位反馈审计情况、提出整改要求、开展整改督察，推动将经济责任审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。

8、内部审计

围绕推动内部审计工作规范发展，指导有关部门和单位建立内部审计机构，健全内部审计管理体制机制，加强对县直有关部门单位内部审计机构的业务指导和培训，切实发挥内部审计作用，提高内审工作覆盖面和工作质量，促使各部门、各单位加强内部管理，规范工作行为。

9、社会审计

加强购买社会审计管理，规范社会审计行为，对政府投资的重大项目、重点工程的造价审计、竣工决算审计，加大购买社会审计力度，强化审计监督力度，促进重大投资有效落地，提高财政资金使用绩效。及时对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查，对核查发现的违反法律法规或者执业准则等情况，移送有关主管部门依法追究责任。

10、督促审计查出的问题全面整改落实

深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，坚持以推动审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改成效为目标，坚持揭示问题与推动解决问题相统一，推动建立健全审计查出问题整改长效机制，做实审计监督“后半篇文章”。

──强化落实审计整改责任。审计委员会要发挥统筹协调、督促落实的作用，及时研究审计查出重大问题的整改推进情况，对审计整改工作提出要求；审计机关要推动被审计单位压实整改主体责任，强化主管部门对其管辖行业领域审计整改的监督管理责任。及时组织对审计整改情况进行跟踪督促检查，以后年度审计中也要重点关注以前年度审计整改情况，重点核实整改结果的真实性和完整性，防止敷衍整改、虚假整改；推进审计监督与纪检监察、人大监督、司法监督、党委和政府督查协调配合，形成更有效的审计整改合力。

──健全审计整改工作机制。推进审计整改规范化建设，建立健全考核激励、督查问责的整改落实工作机制，进一步完善审计整改工作的意见和制度，对审计查出的问题，形成问题清单，逐项分解到有关部门和单位，明确整改责任主体，对于能够立行立改的，提出明确、具体、可操作、标准统一的整改要求；涉及体制机制或相关法规政策不完善的，提出深化改革、完善制度的意见建议，督促有关部门单位研究改进，提高审计整改工作制度化、规范化水平。

──加强审计整改结果运用。加强与有关部门的沟通联动，把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来，将审计整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。健全审计整改约谈和责任追究机制，对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改的，审计机关提出处理意见建议，按照干部管理权限提请纪检监察机关、组织人事部门或主管部门研究处理。

六、保障措施

做好“十四五”时期的审计工作，必须在坚持党的领导、强化业务管理、加强队伍建设、推动信息化建设上下功夫，积极实施政治强审、管理强审、人才强审、科技强审“四项工程”，推动审计高质量发展。

11、坚持党的领导，实施政治强审工程。进一步巩固和深化审计管理体制改革成果，认真落实党对审计工作集中统一领导，充分彰显审计机关政治属性，把党的领导贯彻到审计工作全过程各环节。

──充分发挥县委审计委员会掌舵领航作用。持续强化县委审计委员会“把方向、谋大局、定政策、促改革”的能力和定力，加强对全县重大审计事项的研究，确定阶段性审计监督重点，增强审计工作的针对性和实效性。

──建立健全审计监督重大事项督察督办制度。县委审计委员会办公室要认真履职尽责，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，对重大事项建立定期“回头看”和报告、通报、问责制度，加大督查督办力度，确保各项部署要求落到实处。

──严格执行审计领域重大事项请示报告制度。制定审计领域重大事项请示报告清单，实行重大事项请示报告责任追究制度，县委审计委员会办公室对重要审计情况、重要审计报告、重大违纪违法问题线索及其处理意见等要首先向县委审计委员会请示报告，经批准后再按法定程序办理。

12、加强业务管理，实施管理强审工程。要加大审计创新力度，盘活用好审计资源，向管理要质量，靠创新提效能。

──创新审计理念思路。探索开展研究型审计，深入研究和把握党中央重大经济决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府审计项目安排的政策背景、战略意图和工作目标，不断提升审计工作政治性和前瞻性。根据审计工作创新发展需要，强化审计理论研究，推动审计理论、审计实践和审计制度创新。

──加强审计质量管控。强化法治意识、质量意识、责任意识，在法定职责权限范围内开展工作，规范审计程序和行为，有效防控质量风险。实行质量分级负责制，健全完善审计质量管控制度，进一步提升审计质量和成效。发挥优秀审计项目对审计质量的示范引领作用，积极争创全省、全市优秀审计项目。

──加强审计结果利用。建立健全审计结果和信息共享机制，加强对相关审计结果跨年度、跨地域、跨行业、跨领域的综合分析，深度提炼普遍性、规律性、倾向性、苗头性问题，提出有针对性的意见建议，更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用。强化与其他监督部门和主管部门的沟通协调，健全完善重大问题线索移送和重要问题移送机制。

13、加强队伍建设，实施人才强审工程。全面落实习近平总书记对审计工作提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，全面加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

──加强思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位，加强政治学习，坚定理想信念，担好职责使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，切实强化制度约束，严格执行审计“八不准”工作纪律、 “四严禁”工作要求和审计组“九必须”工作制度，坚定执行党的路线方针政策，严格执行重大事项请示报告制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

──加强专业能力建设。坚持把学习作为立身立业之本，大力创建学习型机关，不断加强专业化队伍建设。积极开展理论研讨、资格考试、学习交流、岗位练兵等活动，教育引导审计人员增强补课充电的紧迫感，自觉补齐自身能力短板和弱项。注重在审计实践中提升审计干部能查、能说、能写的能力，培养更多的复合型人才。

──坚持正确用人导向。坚持把政治标准作为第一标准，将政治能力和专业素养作为干部推荐任用的重要标准，严格按规定条件、程序开展干部考录、公开选调、调任等工作，严把干部入口关。坚持好干部标准，树立重实干重实绩、有为才有位的用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。完善干部考核评价机制，积极发挥干部考核评价的正向激励作用，不断激励干部担当作为、干事创业。

14、加强信息化建设，实施科技强审工程。全面落实习近平总书记关于科技强审的要求，结合“金审三期”建设，加快以“大数据”为核心的审计信息化建设，实现审计方法、技术全面革新，提高运用信息化技术发现问题、评价判断、宏观分析的能力，为新时代审计事业科学发展提供坚实有力的技术支撑。

──提升信息化支撑业务能力。推进金审工程三期项目建设，建立电子数据库，通过运用智能化操作平台，变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”，变“现场找线索”为“带线索到现场”，把工作重心转移到数据分析和疑点核实中去，提高大数据发现和查处问题的能力，切实做到精准审计。

──持续推进大数据审计工作。把科技强审作为提高审计监督效能、实现审计全覆盖的根本出路，持续完善“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的大数据审计工作模式，不断健全数据采集、管理、使用制度， 打造“数字审计” 新格局，推进审计业务向智慧审计发展，逐步扩大大数据审计范围，拓展大数据审计领域。

──加强数据资源共享利用。坚持以用为本，完善数据管理制度。扎实开展业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析，促进审计工作从现场审计为主向后台数据分析和现场审计并重转变。

15、抓好规划落实

全县各级各部门要积极主动支持配合审计工作。凡是管理分配使用公共资金、公共资产、公共资源的部门和单位，凡是行使公共权力、履行经济责任的领导干部，都要依法自觉接受审计监督，认真做好审计查出问题整改工作，建立健全解决问题的长效机制。县审计局要根据规划要求，将适时组织开展规划实施情况的监督检查和效果评估，确保各项工作任务落实到位。