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今年以来,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持守正创新，压紧压实各级责任推动法治政府建设全面提质增效，行政决策科学民主合法依法行政能力普遍提高，行政权力规范透明运行，较好地完成了全年各项工作任务。现将一年来法治建设情况汇报如下：

一、工作举措

一是推进法制学习常态化。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入全镇“八五”普法和年度学法计划。在党委扩大会、理论学习中心组学习会、干部职工会和专题学习会上学习了《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等内容30余次，开展224年行政执法人员培训7人次，组织全体干部职工参与甘肃省国家工作人员学法考试。

二是推进综治中心实战化运行。坚持“便捷服务、面向群众”，扎实开展“枫桥式”综治中心和“无讼无访”村创建，进一步完善镇综治中心实战功能，落实“中心吹哨、部门报到”机制，将社情民意、110警情、群众来信来访、网格员排查上报和法院民商事案件等数据信息汇入综治中心，推行“综治中心+网格化+精细化+信息化”工作模式，配备网格员8名、创稳网格员7名，通过“陇情e通”APP录入基础信息215条，排查上报安全隐患12条，收集社情民意86条。

三是推进信访工作法治化。坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾风险“三条线”协同发力，认真落实《信访工作条例》，持续深化领导干部接访下访、信访增量“一案一研”行动，严格落实首问负责、“四门四访”、包案化解、限时办结等制度措施，全面推进信访工作预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化。共摸排各类信访问题及矛盾纠纷169起，成功调处化解169起，其中，调处成功率100%，其中办结12345政务服务热线127条。

四是扎实做好重点人群服务管理。坚持把“服务好、管理好、救助好、回访好”重点人群作为主动创稳的基础性和底线性工作，紧盯全镇27名吸毒人员、16名易肇事肇祸精神病人、12名邪教人员等重点人群，按照“属地管理，分类负责”原则，分门别类做好信息采集、登记、汇总，建立完善“一人一档”台账，“一对一”全面落实帮教管控责任，健全重点人群回访工作制度，及时掌握思想动态、生活状况、存在困难等情况，做到知轨迹、知方向、知近况，全面做好重点管控人员教育回访、安置帮教，确保重点人群有人管、管得住、不失管、控的好。

五是深化预防未成年人违法犯罪。加强对特殊家庭未成年子女的关爱帮扶，提高农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童的帮扶力度。目前，共走访325户特殊家庭，强化了家庭监护人责任，督促监护人依法履行监护职责。结合常态化法治大宣讲活动，加大校园普法宣传力度，积极组建普法宣讲小分队，深入正宁四中、湫头学区、苟仁初中开展法治教育现场教学2次，引导青少年树立法治观念，提升法律意识和法治素养，促进青少年健康成长。

六是常态化开展扫黑除恶。始终保持高度的警惕和坚定的决心，加强黑恶势力问题常态化排查，依法打击各类违法犯罪，持续推进扫黑除恶向纵深发展。

七是加强普法宣传教育。镇综治中心联合派出所和司法所深入各村、各学校，常态化开展法治宣讲活动，大力宣传《民法典》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》《信访工作条例》等法律法规，先后开展普法宣传8场次，教育引导群众学法、知法、懂法，运用法律途径妥善解决矛盾纠纷，增强全民法治观念，全面营造尊法学法守法用法的良好氛围。

八是加强行政执法公示公开。整合行政执法机关法制审核力量，建立重大执法决定法制审核协作机制。严格行政执法程序，全面落实行政执法“三项制度”；执法制度必须公开公示，在办理执法案件中落实相关制度，健全以信用为基础的新型监管机制，湫头镇2024年截至11月14日双公示信息共录入25条（行政许可25条）；五类行政管理（其中行政奖励29条，行政监督检查77条，行政确认3114条）；信用承诺32条；合同履约27条。

二、工作成效

一是宣传教育提升群众学法用法意识。通过广泛开展法制宣传教育活动，提高我镇居民的法律意识和法治观念，起到了用法治思想带动群众养成心中有法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，真正地将法律作为武器捍卫自身合法利益。

二是行政执法健全社会信用体系。加强了对行政执法的监督和管理，在办理执法案件中落实相关制度，健全以信用为基础的新型监管机制。三是信访工作畅通群众诉求渠道。坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾风险相互协同，畅通群众诉求渠道，做好服务群众保障工作，切实提高了群众满意度、幸福感。

三、特色亮点工作

一是创新了法治宣传教育形式，提高法治宣传教育的覆盖面和实效性。召开扫黑除恶专题会议，积极整合派出所、司法所等部门力量资源，强化协作配合，广泛动员乡村干部、党员群众参与，充分发挥传统媒体和新媒体优势，广泛宣传开展扫黑除恶的目的、意义和举措。二是推进网格化服务管理，充分发挥网格员职能作用，坚持“日巡查、日汇报、日报送”，健全完善网格员日常管理制度，细化考核奖惩细则，全面推进“四亮五比”（亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩，比服务群众态度、比政策掌握深度、比信息报送速度、比风险处置力度、比平台活跃强度）提质增效，探索实施“网格+”服务，推行“12345”（一巡查、双解决、三必到、四做好、五必访）工作法，将影响社会和谐不稳定因素化解在萌芽状态。三是加强对重点人员服务管理。抓牢“提前防、中间调、后期访”环节，开展涉稳风险拉网式排查，对目前在册的6名邪教已转化人员、17名易肇事肇祸精神病患者、26名涉毒人员、4名社区矫正人员，47名安置帮教人员以及2名重点信访人员纳入常态化管理，建立了台账，制定了“一人一包抓、一人一方案”管控措施，通过跟踪监控、定期回访的方式进行风险评估，有效防范危害群众利益的违法犯罪行为的发生。

四、存在问题

    一是反邪教法宣传教育方式方法较为传统和滞后，缺乏新形势、新载体，反邪教法没有深入群众之心，导致反邪教工作效果不尽如人意。二是群众对《信访工作条例》理解不到位，部分群众思想观念上存在误区，信“上”不信“下”、信“多”不信“少”、信“闹”不信“理”、信“访”不信“法”的现象依然存在，导致缠访闹访事件时有发生。三是执法队伍基础薄弱，执法力量不足，队伍不稳定，执法人员经验欠缺，执法力度不强，执法设施配备不健全，无执法记录仪和相关执法设备，执法落实难度大。

五、2025年重点工作建议

加强法治宣传教育。鉴于乡镇普遍缺乏专业性法律知识人才，导致宣传内容在专业性方面有所欠缺，而法治宣传教育作为提高全民法律素质、推进法治建设的基础性工作，其重要性不言而喻。为此，我镇建议由县委依法治县办牵头，各部门及各乡镇密切配合，于2025 年 12 月之前制作法治宣传教育专题片，并编写法治宣传教育读本，以进一步完善扩充法治宣传教育资源，切实提升法治宣传教育的专业性和实效性。

    加强法治乡村建设。鉴于法治乡村建设是乡村振兴的重要内容，且对于推进乡村治理体系和治理能力现代化具有重大意义。我镇建议由依法治县办牵头，各部门、各乡镇配合，在 2025 年 12 月前完成以下工作。一是评选法治乡村建设示范村，通过树立典型，发挥示范引领作用，带动全县法治乡村建设水平整体提升；二是制定法治乡村建设标准，为法治乡村建设提供明确的规范和指引，确保法治乡村建设工作有章可循、有序推进。