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各村委员会：

按照省市县乡村振兴局《关于开展防止返贫监测专项排查的通知》文件要求，我镇制定了《宫河镇防止返贫监测专项排查实施方案》，现印发你们，请切实抓好贯彻落实。

宫河镇人民政府

2023年2月10日

宫河镇防止返贫监测专项排查实施方案

为进一步提升防返贫监测工作质量和水平，全面评估返贫致贫风险隐患，确保不发生规模性返贫。按照省乡村振兴局《关于开展防止返贫监测专项排查的通知》（甘乡振兴局发〔2023〕7号）文件要求，结合镇情实际，特制定本方案：

一、目标任务

深入学习贯彻国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组全体会议精神，结合根治拖欠农民工工资工作，对外出务工和有意愿外出的农村劳动力扎实开展摸底排查，强化对生活困难农民工的监测预警，对符合条件的失业农民工、困难农民工及时纳入监测，采集核准相关数据，制定落实“一户一策”帮扶计划，以“补短板、强弱项、提质量”为目标，进一步夯实防止返贫监测工作基础，切实解决“应纳未纳”、“体外循环”和纳入不及时等问题，切实守牢防止规模性返贫的底线。

二、排查对象和内容

以全镇所有外出务工和有意愿外出的农村劳动力为排查重点。逐户逐人分析其务工收入稳定性及有意愿未外出原因等情况，结合农户其他收入、刚性支出、“两不愁三保障”和饮水安全等情况，以及务工方面存在的缺技术、缺渠道等潜在风险，以家庭为单位综合研判是否存在返贫致贫风险，是否符合纳入防贫监测范围条件，结合收入计算和户情分析，做到应纳尽纳，防止体外循环。

三、进度安排

集中利用20天时间，对外出务工和有意愿外出的农村劳动力扎实开展专项排查，村级建立排查及问题台账（附件1、2、3)。

（一）动员部署工作（2月13日前完成）。各村结合各自实际，制定专项排查工作方案，完成动员部署和培训等工作，责任到人，积极开展排查。

（二）开展入户排查（2月13日至24日）。充分利用甘肃一键报贫、干部走访排查、部门筛查预警、社会监督发现、系统数据分析等渠道，由各联村领导及包村干部、各驻村工作队、村干部组建专项排查小组，因地制宜开展入户排查工作，对排查发现的存在返贫致贫风险的农户，特别是符合条件的失业农民工、困难农民工，要第一时间按程序纳入监测帮扶范围。

（三）核准采录数据（2月25日至2月28日）。镇村两级负责，开展数据采录、识别纳入和动态管理，在入户排查的基础上，实事求是核准系统数据，对空项、漏项、逻辑关系错误等信息及时完善更新，将新识别监测对象及采集的务工信息等相关指标数据，按照“谁采集、谁录入、谁负责”的原则，录入国家防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统，并加强录入信息审核把关，确保录入信息真实、准确、全面。

（四）全面总结工作（3月5日前完成）。各村要认真梳理存在的困难问题，全面总结经验做法，加强数据分析和形势研判，查找困难问题，研究提出下一步工作打算，将形成的总结及附表（附件1、附件2、附件3）由镇乡村振兴工作站汇总报送县乡村振兴局。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各村要提高思想认识，强化底线思维，靠实工作责任，克服盲目乐观、麻痹大意的错误思想；规避“脱贫不脱政策”纳不纳入一个样的错误认识；杜绝“嫌麻烦不愿纳、领导不发话不敢纳、怕增加工作量不想纳”的错误做法，扎实有效推进任务落实。

（二）压实工作责任。各村要承担主体责任，精心谋划、扎实推进，以查促改、查漏补缺；村组干部、第一书记、驻村工作队等具体排查人员要厚植为民情怀，掌握吃透国家和省市政策规定，敢于较真碰硬，切实将符合条件的农户摸排出来，防止专项排查走过场、流于形式。

（三）确保数据质量。要以此次专项排查为契机，健全信息动态管理长效机制，加强数据信息共享和动态更新，乡镇要紧盯数据质量，持续开展数据核查核准，确保数据真实反映工作成效，为精准落实帮扶政策提供支撑。

附：1．正宁县防止返贫监测专项排查台账（外出务工人员）

2．正宁县防止返贫监测专项排查台账（有意愿外出务工人员）

3．正宁县防止返贫监测专项排查问题台账